PATENTE A PUNTI: I TRE ASPETTI PRINCIPALI E LA SOLUZIONE DIGITALE PER GESTIRLI

1. Ottenimento
2. Mantenimento
3. Miglioramento

Pubblicato il Decreto del 18 settembre 2024, n. 132

Dal 1° ottobre 2024, la patente a crediti sarà obbligatoria per tutte le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili (edili, impiantisti, serramentisti, falegnami, ecc.). Accedere in cantiere senza patente comporta una sanzione pari al 10% del totale dei lavori, con un minimo di €6.000,00. Non sono tenute al possesso della patente le imprese in possesso dell’attestazione di qualificazione SOA, in classifica pari o superiore alla III.

1. Ottenimento

La patente si ottiene attraverso autocertificazione e dichiarazioni sostitutive dell’atto di notorietà del possesso dei requisiti richiesti. Esiste il rischio di dichiarazioni non veritiere che, oltre alle sanzioni previste dalla normativa, comportano la revoca della patente per un anno. In fase di prima applicazione dell’obbligo del possesso della patente e sin da subito è comunque possibile presentare, utilizzando il modello presente sul sito dell’ispettorato dal lavoro, una autocertificazione/dichiarazione sostitutiva concernente il possesso dei requisiti richiesti. L’invio della autocertificazione/dichiarazione sostitutiva dovrà essere effettuato, tramite PEC, all’indirizzo [email protected]. Si precisa che la trasmissione della autocertificazione/dichiarazione sostitutiva inviata mediante PEC ha efficacia fino alla data del 31 ottobre 2024 e vincola l’operatore a presentare la domanda per il rilascio della patente mediante il portale dell’Ispettorato nazionale del lavoro entro la medesima data. A partire dal 1° novembre p.v. non sarà possibile operare in cantiere in forza della trasmissione della autocertificazione/dichiarazione sostitutiva a mezzo PEC, essendo indispensabile aver effettuato la richiesta di rilascio della patente tramite il portale.

2. Mantenimento

È necessario aggiornare i requisiti e le scadenze, conformi alla struttura aziendale e congrui con la normativa, ovvero con il D.lgs 81/2008. Esiste il rischio di incorrere nelle relative sanzioni previste e nella conseguente decurtazione di crediti.

3. Miglioramento

Le azioni di miglioramento devono essere conformi al decreto attuativo, capaci di aumentare i crediti base e rendere l’impresa non solo più sicura ma anche più competitiva nel mercato. Ricordiamo che gare pubbliche e committenti esigenti terranno conto dei crediti nell’assegnazione delle commesse.

Tutte le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei e mobili dovranno richiedere la patente a crediti all’Ispettorato del Lavoro tramite procedura informatica. La richiesta, tramite autocertificazione o dichiarazioni sostitutive dell’atto di notorietà, deve dichiarare il possesso dei requisiti previsti dal D.L. 132 del 18/09/24, al fine di ottenere i 30 punti necessari al rilascio della patente. È essenziale mantenere questi requisiti nel tempo per evitare la sospensione della patente e sanzioni amministrative e penali.

È importante che, nel primo passaggio per l’ottenimento della patente, il datore di lavoro si accerti di essere in regola con i requisiti richiesti dal decreto legislativo, per evitare il rischio di dichiarazioni mendaci. Oltre ai provvedimenti previsti dalla normativa, è prevista anche la revoca della patente per un anno.

REQUISITI RICHIESTI

Per ottenere i 30 crediti necessari, è richiesto:

Iscrizione alla camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, da comprovare mediante autocertificazione.
Adempimento degli obblighi formativi previsti dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, da parte dei datori di lavoro, dirigenti, preposti, lavoratori autonomi e prestatori di lavoro, attraverso dichiarazioni sostitutive dell'atto di notorietà.
Possesso del documento unico di regolarità contributiva in corso di validità, da attestare mediante autocertificazione.
Possesso del documento di valutazione dei rischi, nei casi previsti dalla normativa vigente, tramite dichiarazioni sostitutive dell'atto di notorietà.
Possesso della certificazione di regolarità fiscale, ai sensi dell'articolo 17-bis, commi 5 e 6, del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, certificato mediante autocertificazione.
Designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione, nei casi previsti dalla normativa vigente, comprovata tramite dichiarazioni sostitutive dell'atto di notorietà.

È necessario, al fine di non incorrere nella revoca di 12 mesi della patente e delle relative conseguenze legali, che al momento della richiesta ci si accerti che le dichiarazioni siano conformi con quanto richiesto. Ad esempio, che la formazione obbligatoria sia stata effettuata e che sia congrua con la normativa vigente.

Un altro aspetto necessario, ovvero il secondo punto principale della patente, è la sua gestione e quindi il mantenimento dei punti nel tempo. È importante evitare, durante le visite ispettive, di farsi trovare non in regola con gli adempimenti, per non incorrere nelle sanzioni previste e nella decurtazione dei punti. Di seguito riportiamo alcuni aspetti formali e non, che potrebbero essere causa di decurtazione dei punti. Essi sono contenuti nell’allegato I-BIS del D.lgs 81/2008:

Omessa elaborazione del documento di valutazione dei rischi: 5 crediti.
Omessa elaborazione del Piano di emergenza ed evacuazione: 3 crediti.
Omessi formazione e addestramento: 2 crediti.
Omessa costituzione del servizio di prevenzione e protezione o nomina del relativo responsabile: 3 crediti.
Omessa fornitura del dispositivo di protezione individuale contro le cadute dall’alto: 2 crediti.
Mancanza di protezione verso il vuoto, omessa protezione dei rischi di elettrocuzione, spazi confinati e, ancor più grave, infortunio grave e malattia professionale.

Infine, il terzo e ultimo aspetto principale per una corretta e prospera gestione della patente a crediti, capace di far innalzare la competitività dell’impresa in un mercato sempre più esigente, è rappresentato dagli aspetti migliorativi. Questi sono tutti quegli aspetti che le imprese virtuose seguiranno per restare competitive in un mercato che mira alla qualificazione dell’impresa, mettendo in evidenza il valore della sicurezza sul lavoro. A questo proposito, nel nuovo D.l.132 sono contenute le modalità di assegnazione di ulteriori crediti alla patente, capaci di far raggiungere alle imprese virtuose fino a 100 crediti, che rappresentano il massimo di qualificazione per la nuova patente a crediti instaurata nel settore cantieristico. I requisiti premiali vanno da:

Crediti attribuiti al momento del rilascio della patente in base alla data di iscrizione del soggetto richiedente alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura.
Crediti ulteriori per attività, investimenti o formazione in tema di salute e sicurezza sul lavoro.

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